关于虎林市2014年奶牛业向标准化和规模化迈进的几点体会弓翅芹

根据省市经济会议精神，虎林市标准化和规模化养殖已是现代奶牛业发展的必由之路。为继续深入贯彻中央经济工作会议关于加快经济发展方式转变的文件和省市关于加快奶牛业标准化和规模化的精神，进一步完善虎林市奶牛业、在标准化和规模化养殖上、特别是在规范化经营和生产模式上、在保障乳产品有效供给上、在提升乳产品质量安全水平上要发挥正确引领和示范带头作用，要加快速度推进虎林市奶牛业转型升级步伐，尽快由粗放型向集约型转变，数量型向质量效益型过渡，传统模式向新的产业模式迈进，无序向有序方向飞跃。全面推进虎林市奶牛业健康平稳创优发展，现就近期整改提高的思想和几点体会。汇报如下：

一、当前奶牛业标准化和规模化的必要性和紧迫性

近年来，虎林市奶牛业取得长足发展，虎林市奶牛业发展对于保障乳产品有效供给、促进虎林市农民增收作出了突出贡献。当前，虎林市奶牛业正处于向现代化转型升级的关键时期，各种新问题和新矛盾浮出水面，传统的生产方式和经营模式给乳产品质量和安全带来挑战，娃哈哈乳业生产线鲜奶原料不足，低水平规模化饲养带来的环境污染日趋加重。历史遗留的问题，已不能适应虎林市对娃哈哈乳业生产线的有效供给和质量安全、公共卫生安全以及生态环境安全的要求，成为制约虎林市现代奶牛业可持续发展的瓶颈。

虎林市奶牛业标准化和规模化养殖，是加快生产方式转型升级的重要举措，是加快建设现代奶牛业的重要核心内容。近几年来，在国家和省市对奶牛业标准化和规模化养殖等扶持政策的强大拉动下，虎林市奶牛业标准化和规模化养殖发展速度提升较快，特别是奶牛业已成为乳产品市场有效供给的重要来源。加快推进奶牛业标准化和规模化养殖，有利于增强奶牛业综合生产能力，保障乳产品供给安全；有利于提高生产效率和生产水平，增加农民收入；有利于从源头对产品质量安全进行控制，提升乳产品质量安全水平；有利于有效提升疫病阴石蕨防控能力，降低疫病风险，确保人畜安全；有利于加快虎林市半农半牧地区特殊地貌和生产方式的转型升级，维护虎林市自然生态安全；有利于虎林市奶牛业粪污的集中有效处理和资源优化利用，全面彰显虎林市奶牛业与自然环境的协调创优发展。

当前，虎林市奶牛业标准化和规模化养殖仍然面临规模化养殖比重低、标准化水平不高、粪污处理压力大等问题的挑战。因此，当务之急必须立足当前，着眼长远，加快奶牛业生产方式转变，继续深入推进标准化和规模化养殖，以规模化带动标准化，以标准化提升规模化，逐步形成奶牛业标准化和规模化养殖发展新局面。娃哈哈乳业及畜牧兽医主管部门要切实增强加快推进奶牛业标准化和规模化养殖的责任感和紧迫感，加大工作突破力度，创新工作思路，创新工作举措，全力推进虎林市奶牛业标准化和规模化养殖加快发展。

二、现在奶牛业的具体推进思想和目标与任务

虎林市奶牛业今后一段时期，全市奶牛业仍要坚持继续推进标准化和规模化养殖的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，全面落实奶牛业快发展的硬道理，加大政策引导和扶持力度，以利用虎林市得天独厚的资源优势、适度规模化为基础，以标准化生产为核心，以奶牛业标准化示范创建为载体，创新体制机制，努力实现乳产品供需基本平衡、生产水平明显提高、奶牛业效益稳定增加、乳产品质量安全可靠、资源开发利用适度、生态环境友好和谐的综合目标，推动现代虎林市奶牛业又好又快发展。

努力到2015年，虎林市奶牛业规模化养殖比重在现有基础上再提高20个百分点，其中标准化规模化奶牛业比重占规模化养殖比重在提高30%以上，奶牛业标准化和规模化养殖场的排泄物实现达标排放或资源优化利用，重大动物疫病防控能力显着增强，乳产品质量安全水平明显提升。

三、虎林市奶牛业的规划布局和推进的要点

虎林市奶牛业标准化和规模化养殖是一项长期的系统工程，必须认真谋划、扎实推进。要把奶牛业标准化和规模化养殖建设规划，列入虎林市奶牛业发展“十二五规划统筹考虑，同时兼顾与全市各乡镇场的优势区域布局规划相结合。要因地制宜，狠抓奶牛业工作落实，适度规模化养殖作为主推方向，全市奶牛业要大力推进现代生态型牧场化或家庭牧场化、小区化集中、农民专业合作社，专业户等建设步伐。各乡镇场均要从实际出发，根据不同区域特点，综合考虑当地饲草料资源条件、土地粪污消纳能力、经济发展水平等因素，认真梳理新思路和新目标，明确发展新优势，形成各具特色的奶牛业标准化和规模化生产新格局。要按毛杜茎山照国家和农业部及省市《关于促进规模化奶牛养殖用地政策的通知》和近期新的要求，确保规模化养殖用地；按照《草原法》有关规定，把人工饲草料用地纳入草原建设保护利用规划，确保虎林市奶牛业现代生态型牧场化或家庭牧场化、小区化集中、农民专业合作社，专业户等人工饲草料用地。

四、虎林市奶牛业标准化生产推进中心内容

虎林市奶牛业标准化生产，就是在场址布局、栏舍建设、生产设施配备、良种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行法律法规和相关标准的规定，并按程序组织生产的过程。各乡镇场及畜牧兽医服务各部门要围绕重点环节，加大对奶牛业标准化的修订、实施与推广，达到“六化，即：奶牛养殖良种化，奶牛养殖设施化，奶牛养殖生产规范化，奶牛养殖防疫制度化，奶牛养殖业粪污处理无害化和监管常态化。要因地制宜，选用高产优质高效奶牛良种，品种来源清楚、检疫合格，实现奶牛品种良种化；奶牛养殖场选址布局应科学合理，符合防疫要求，奶牛养殖圈舍、饲养与环境控制设备等生产设施设备满足标准化生产的需要，实现奶牛养殖设施化；落实奶牛养殖场和小区备案制度，制定并实施科学规范的奶牛养殖饲养管理规程，配制和使用安全高效饲料，严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定，实现生产规范化；完善防疫设施，健全防疫制度，加强动物防疫条件审查，有效防止重大动物疫病发生，实现防疫制度化；奶牛养殖业粪污处理方法得当，设施齐全且运转正常，达到相关排放标准，实现粪污处理无害化或资源化利用；依照《畜牧法》《饲料和饲料添加剂管理条例》《兽药管理条例》等法律法规，对饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用，奶牛养殖档案建立和奶牛标识使用实施有效监管，从源头上保障乳产品质量安全，实现监管常态化。各乡镇场及畜牧兽医服务各部门单位要建立健全奶牛养殖业标准化生产体系，加强关键技术培训与指导，加快相关标准的推广应用步伐，全力提升虎林市奶牛业标准化生产水平。

五、虎林市奶牛业标准化和规模化的经营模式

虎林市奶牛业标准化和规模化养殖与产业化经营相结合，才能实现生产与市场的对接，产业主体结构才能安全，产业主体链条才能贯通，奶牛养殖业稳定发展的基础才能更加牢固。近年来，娃哈哈龙头乳业虎林市分公司和虎林市专业合作经济组织在发展标准化和规模化养殖方面取得了不少成功的经验。要继续发挥娃哈哈龙头乳业虎林市分公司的市场竞争优势和示范带动能力，鼓励娃哈哈龙头乳业虎林市分公司，积极拓宽思路培植新的标准化生产基地，开展生物安全隔离区建设，采取“乳业+基地+协会等形式发展标准化生产。积极扶持奶牛业的专业合作经济组织和行业协会的发展，充分发挥其在技术推广、行业自律、维权保障、市场开拓方面的作用，实盐生棘豆现规模化养殖场与市场的有效对接。各乡镇场及畜牧兽医各服务部门要加强信息引导和服务，鼓励产区和销区之间建立产销合作机制，签订中长期的乳产品购销协议；鼓励乳产品加工龙头企业、大型批发市场、超市与标准化规模化养殖场户建立中长期稳定的产销合作关系，并推动标准化和规模化养殖场上市乳产品的品牌创建，努力实现生产上水平、产品有出路、效益有保障。

六、虎林市奶牛业要突出抓好粪污染的无害化处理

近年来，虎林市奶牛业发展对生态环境的影响日益显现，一些地方奶牛养殖业污染势头加剧。各乡镇场还要继续坚持一把手带头抓奶牛业发展，一把手带头抓奶牛业污染防治，正确处理好发展和环境保护的关系。要结合各乡镇场实际情况，采取不同处理方式，对奶牛业实施干清粪、雨污分流改造，从源头上减少污水产生量；对于具备粪污消纳能力的奶牛业区域，按照生态农业理念统一筹划，以综合利用为主，推广种养结合生态模式，实现粪污资源化利用，发展循环农业；对于奶牛业的规模化养殖相对集中的地区，可规划建设奶牛养殖粪便处理中，生产有机肥料，变废为宝；对于粪污量大而周边耕地面积少，土地消纳能力有限的奶牛养殖场，采取工业化处理实现达标排放。各乡镇场在抓好奶牛养殖粪污治理的同时，要按有关规定做好奶牛病死的无害化处理。

七、虎林市奶牛业要积极开展标准化示范创建活动

弘扬典型引路、弘扬示范带动是加快推进奶牛业标准化和规模化养殖的有效途径。2014年起，虎林市将启动实施奶牛业标准化示范创建活动，以奶牛牧场化、奶牛家庭牧场化、奶牛专业合作社、奶牛养殖大户和专业户等为重点，在主产区杨岗镇、虎林镇、迎春镇等试点基础上逐步扩大至全市各乡镇场，通过政策扶持、宣传培训、技术引导、示范带动，发挥标准化示范场在标准化单叶毛茛生产、动物疫病监控、安全高效绿色饲料推广、五项综合技术推广、全混日粮技术推广、青贮种植技术和人工授精性控新技术推广，提高奶牛群体高产和新技术公关等众多领域推广，奶牛养殖粪污处理和产业化经营等方面的示范带动作用，全面推进奶牛业标准化和规模化养殖进程。各乡镇场及各相关服务部门单位要认真组织实施本管辖内的示范创建工作，科学制定实施方案，细化分解工作任务，加强宣传发动，积极营造广泛参与的良好氛围；市畜牧主管部门及市奶牛推进办要加强对标准化示范场的监督管理与指导，及时总结经验，确保创建成效。有条件的乡镇场的主要领导要积极带头结合本地实际，组织开展多种形式的示范推广工作。

八、虎林市奶牛业要加强对标准化和规模化的组织领导

虎林市奶牛业标准化和规模化养殖是加快奶牛业生产方式转型升级的根本手段。各乡镇场及各相关服务部门单位要进一步提高认识，统一思想，切实把奶牛业标准化和规模化养殖作为当前和今后一个时期建设现代奶牛业的重中之重，明确责任，强化措施，做到发展要有新思路、建设要有新重点、考核要有新指标。国家和省市的扶持奶牛业标准化和规模化养殖的政策资金优先向奶牛养殖牧场化和家庭奶牛养殖牧场化、奶牛示范场、奶牛示范区、奶牛示范带、奶牛养殖专业合作社等重要领域倾斜。各乡镇场及及各相关服务部门单位要落实好奶牛标准化和规模化养殖场建设和大中型沼气建设等项目，积极争取地方政府政策和资金支持，加强对奶牛标准化和规模化养殖场基础设施建设，扶持大中型奶牛养殖企业利用沼气垫型蒿等方式进行粪污处理，提高奶牛业粪污集约化处理和利用能力。要充分利用各种新闻媒体，大力宣传标准化和规模化养殖的重要意义，推广各地发展标准化和规模化养殖的成功经验，普及标准化生产知识，增强广大养殖场户的标准化意识。充分发挥基层畜牧兽医专业技术的科技支撑力量、全面彰显虎林市娃哈哈乳业+基地+行业协会组织及政府各服务部门单位和专业技术服务体系的新优势，广泛开展标准化生产培训与指导，提高奶牛业标准化生产水平。

总之，虎林市奶牛业标准化和规模化养殖，要以突出特点和突出新优势为基础，以科技引领和科技支撑为动力。虎林市娃哈哈乳业+基地+协会组织及政府各服务部门单位要相互配合，特别是各乡镇场的党政一把手，要示范带头，还有全市畜牧兽医专业科技工作者都要承载使命，积极协助各乡镇场在奶牛业标准化和规模化养殖方面的各项工作推进，全力营造虎林市奶牛业标准化和规模化养殖的浓厚氛围。