山东生态林业民生林业演绎精彩串果藤属

山东：生态林业民生林业演绎精彩

1月6日消息：2014年，伴随着国家全面深化改革的推进，山东林业加快推进林业治理体系和治理能力现代化，一方面突出抓好荒山绿化、省会周边绿色廓道和鲁冀交界大型林带建设，进一步加快造林绿化步伐；另一方面紧紧抓住转方式、调结构这一主线，推动林业产业转型升级。同时，以集体林权制度配套改革和国有林场改革为重点，全面深化林业改革。

山东林业各项工作取得了明显成效。全省新造林343.8万亩，完成年度计划任务的114.6%。预计全省林业产业总产值突破6000亿元。在创建国家森林城市、湿地修复与保护、国有林场改革和油用等产业发展四大方面取得了新突破。

森林城市创建如火如荼

2014年9月25日,中国森林城市建设座谈会在山东淄博召开，淄博市、枣庄市等17个城市被授予“国家森林城市”称号。至此，山东省国家森林城市总数达到4个。同时，获得全国关注森林活动组委会批准“创森”的济南、青岛、泰安、烟台、潍坊、日照、莱芜7城市，都在紧锣密鼓地创建中。

为深入动员各城市都参与到森林城市的创建中，山东还积极开展省级森林城市创建工作，使森林城市创建在齐鲁大地如火如荼，有力地推动了国土绿化事业健康快速发展。

山东省林业厅厅长刘均刚说，山东是人口大省、经济大省和农业大省，生态承载压力较大，生态环境比较脆弱，广大人民群众对生态需求尤为迫切。为调动各地“创森”工作积极性，山东省确定，凡经国家林业局批复“创森”的市，省财政每年给予1000万元奖励资金，连奖3年。山东各地建立了“政府投入为主体，社会投入为辅助”的多元化资金筹措机制，加大资金投入力度，为“创森”工作提供了强有力的资金保障，使森林城市创建工作带来了许多喜人成果。

加快了国土绿化进程，生态环境承载能力明显提升。山东坚持大带动大发展战略，谋划实施了一批林业重点工程。2014年，省委、省政府又提出开展大造林行动，加速推进国土绿化。近3年来，全省新增造林面积突破1000万亩，创历史最高水平。

增加了城乡森林绿量，居民生活环境明显改善。各地大力实施身边增绿工程，把居民小区、城乡街道、中心公园、城郊绿地、环城林带、绿色通道等作为国土绿化的主战场，大幅度增加了城乡森林绿量，极大地改善了城乡人居环境。临沂市高标准建成80万亩环城森林，形成了森林“围城、进城、绿城”的城乡综合绿化格局；淄博市完成了120余项绿化工程，累计增加绿地1420万平方米；枣庄市在新城区建起300多亩的森林公园，让市民近距离亲近自然、享受自然。

促进了群众致富增收，人民生活水平明显提高。枣庄市以中心城区环城绿道为纽带，打造运河人家、榴园人家、山乡人家、湿地渔家等乡村旅游品牌，全市建成省级旅游强镇21个、旅游特色村27个、森林旅游示范点25个、农家乐104个；青岛市大力开展森林公园、现代林业示范园建设，促进了全市森林观光旅游、休闲度假、乡村旅游和产业的繁荣，广大人民群众的生活品位明显提升。

强化了舆论引导，社会生态文明意识明显增强。各地充分利用广播、电视、网络等媒体，大力宣传城市森林在净化空气、调节温度、降低噪音等方面的独特作用，提高了广大群众参与“创森”工作的积极性。广大人民群众植纪念树、造纪念林已蔚然成风。加快植树造林、国土绿化已成为社会各界的广泛共识，爱绿、植绿、护绿已成为良好的社会风尚。

刘均刚厅长说，山东的“创森”工作，只有起点、没有终点。通过“创森”这个平台，进一步加快森林城市创建步伐，扩大森林总量，提高森林质量，增强森林功能。争取用3年时间，基本绿化宜林荒山，大力推进高标准平原绿化，切实加强湿地修复和保护，拓展林业发展空间，努力打造遍布齐鲁大地的森林氧吧，基本形成布局合理、功能完备的国土绿化生态体系。

湿地大省向“强省”迈进

山东是湿地资源比较丰富的省份。近年来，山东省各级政府和有关部门不断推进湿地规划、立法、修复保护和宣传教育等方面的工作，促进了山东由湿地大省向强省迈进。

据调查，山东省湿地总面积173.75万公顷，占全省国土面积的11.09%，居全国第七位。自然湿地居全国第一位，河流湿地、沼泽湿地、人工湿地类型多样。东营、潍坊、烟台、滨州、济宁、青岛、威海7市湿地面积均超过10万公顷，7市湿地面积占全省湿地面积的82.58%，是山东省湿地集中分布区域。

山东省湿地生物多样性丰富，生态功能强大，在生态文明建设中发挥着不可替代的巨大作用。

研究表明，全省湿地每年创造直接价值1592.7亿元、间接价值215.9亿元，平均每公顷湿地每年创造价值10.4万元。全省湿地保存了全省2/3以上的淡水资源，是淡水安全的生态保障；全省湿地生活着全省44%的野生物种，是名副其实的“物种基因库”；湿地净化水质功能十分显著，每公顷湿地每年可吸收固定1000多公斤氮和130多公斤磷，为降解污染发挥了重要的生态功能；湿地还储存了约10.8亿吨碳，占全省陆地生态系统碳储量的35％。

近年来，山东省牵头协调相关部门推进了4个方面工作：

制定出台了《山东省湿地保护办法》《关于加强全省水系生态建设的意见》等，为湿地保护管理提供了法制保障和政策支持。实施了《山东省湿地保护工程规划（2006-2020年）》，以及“十一五”“十二五”湿地保护规划，明确湿地保护建设目标和工作重点。

组织实施了一批重点工程。近5年，累计争取中央湿地保护和恢复资金2.1亿元；从2012年开始，省财政每年从造林绿化资金中列支2000万元用于湿地保护。先后实施了黄河三角洲、南四湖、东平湖、马踏湖、单县黄河故道、黄河口生态补水、微山湖湿地修复等一批骨干工程，治理退化湿地120多万亩，带动各地湿地保护投入19亿元。

对重要自然湿地实施了抢救性保护，建立湿地类型自然保护区17处；建立湿地公园187处，其中国家级39处、省级83处。初步建立起以湿地自然保护区、湿地公园为主体，湿地保护小区和湿地多用途区为补充的保护管理体系。全省湿地类型自然保护区、湿地公园数量和面积均位于全国前列。纳入保护体系的湿地面积63.10万公顷。黄河三角洲被纳入国际重要湿地，微山湖国家湿地公园被评为“中国十大最美湿地”。

利用多种形式广泛开展湿地保护的宣传教育。2013年，山东省承办了第三届中国湿地文化节暨国际湿地保护交流会议，社会各界湿地保护意识明显提高，湿地的认知度和影响力逐步提升。

近期，山东省委书记姜异康专门听取了省林业厅关于全省湿地资源及保护管理情况的汇报，对湿地建设作出了重要指示。省林业厅按照省委、省政府领导的指示精神，起草完成了《山东省人民政府关于进一步加强湿地保护管理工作的意见》。未来，山东省将坚持“保护优先、科学恢复、积极拓展、适度利用”的原则，加大湿地生态系统的整体性保护恢复力度，尽快遏制湿地面积减少和功能退化的趋势，逐步促成布局合理、类型齐全、重点突出、规模适宜的湿地自然保护生态体系，为建设生态文明和美丽山东提供良好的生态保障。

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