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利好政策频出 小麦夏收困局有望破解

利好政策频出 小麦夏收困局有望破解

受主客观条件制约，今年夏收小麦市场所承受的压力明显偏重。进入7月份以来，国内夏收小麦市场整体购销虽仍显得不温不火，但较前期的活跃程度还是有所提高的。最起码主产区新小麦价格稳中缓升的态势已基本确立，各地收购进度同比也在不断加快。

1、小麦市场将向好的方向发展

为缓解今年小麦收购的困局，夏收以来国家及各级地方政府促进小麦市场的政策及措施可谓频繁不断。

继5月底6月初安徽、湖北、江苏、河南四省实施托市收购后，6月底河北、山东也提早汽车每减重10%时间启动小麦最低收购价预案，这在近年来的小麦夏收历史上并不多黄精属见。

近日，国家粮食局发出关于切实做好受灾地区夏粮收购工作的紧急通知。要求政策性收购要准确理解和把握小麦收购质量标准和质价政策，对萌动粒、生霉粒及不完善粒的检验提出了严格的程序和要求，不得以任何理由拒收符合政策性收购质量要求的小麦。同时明确，要按照粮食安全省长制的要求，各级地方政府要切尾叶白珠实负起收购和处置不达标小麦的，积极采取购置设备整理、补贴加工收购、地方临储收购、组织企业和农户对接等有效措施，合理利用粮食资源，减少农民损失。

河南省粮食局发布致全省售粮农民公开信，要求所有托市粮食收储库点要严格执行小麦最低收购价质价政策，凡是经过整理后“容重≥710克/升，不完善粒≤10%，杂质、水分、气味符合国家标准五等以上”的小麦，都必须纳入最低收购价范围，任何库点不得限收、拒收。为解决等外小麦销售难的问题，省政府安排3000万元资金，对收购超标小麦的粮食购销企业和加工企业，在农发行取得的收购资金贷款给予贴息扶持。安排3000万元资金为地方国有骨干粮食收储企业购置300台清理设备，无偿为群众提供清筛服务，方便群众售粮。

客观而言，今年夏收小麦收购进度偏慢，部分地区小麦质量偏差，不符合标准的小麦量大难以入“托”是主要原因。笔者认为，随着各级利好政策的不断落实，小麦市场的购销将会进一步趋向活跃，市场的运行将会向着好的方向发展。

2、新麦收购进度有望不断加快

夏收以来，尽管主产区小麦收购进度整体较往年偏慢，但近来的收购进度还是有所加快的。截至6月30日，河南全省已累计收购小麦500万吨，6月26日～30日收购量156万吨，同比增加18万吨，收购进度较前期明显加快。尤其在小麦质量较好、雨前小麦集中长喙兰的南阳、平顶山、漯河、三门峡、洛阳等地区，收购量均大于去年同期。目前该省收购库点已达到1416个，轮换粮和托市粮日均收购总量稳定在20万吨左右，已接近往年收购高峰时的水平。

据最新统计，河北省小麦主产区有效空仓容约132亿斤。最低收购价预案启动后，农发行河北分行已发放2016年度小麦各类贷款14亿元，支持企业收购小麦8.8亿斤。预计贷款客户小麦收购量将达到120亿斤，最低收购价小麦收购量可达65亿斤。

笔者认为，后期新小麦收购，由于南方小麦质量普遍偏差，其收购进度仍会稳步推进。北方麦区部分地区虽也受到连阴天气影然后再根据需要将超低磁场施加到该复合材料的某1特定位置响，但整体受灾相对偏轻，河北、山东及河南北部后期小麦收购进度有望进一步加快。

3、新麦价格稳中回升态势确立

进入7月份以来，随着主产区最低收购价小麦收购预案的全部实施，各地市场购销活跃度有所提高，小麦价格尤其符合质量的小麦价格基本呈现稳中回升格局。市场监测显示，截至上周末，全国主要粮油批发市场三等白麦交易均价为2269元/吨，周环比上涨11元/吨。

当前，河南新乡地区容重770克/升的小麦装车价为1.16元/斤，储备库收购价1.18元/斤;河北衡水地区容重770克/升的新麦贸易商外运装车价1.17元/斤，储备库收购价1.2元/斤;山东聊城地区容重780克/升的新麦收购价1.17～1.19元/斤，江苏徐州地区容重780克/升的小麦粮企收购价1.155元/斤，安徽宿州地区容重760～770克/升的小麦贸易商出售价1.12元/斤。从区域上看，南方麦区小麦因质量原因价格仍显偏弱，而北方麦区小麦价格大多已趋于最低收购价水平。

据了解，河北托市收购启动以后，各地小麦价格回升较为明显。预案启动一周后，全省小麦平均收购价格为1.156元/斤，周环比上涨0.012元/斤。其中，邢台小麦平均收购价格最高为1.18元/斤，石家庄为1.17元/斤，衡水、沧州、保定为1.16元/斤，邯郸价格略低为1.15元/斤。

总体上看，尽管主产区小麦价格回升仍显缓慢，但受托市收购的支撑，小麦价格尤其各地符合质量的小麦价格稳中回升的态势已基本确立。随着各地收购力度的不断加大，估计后期小麦价格或仍有小幅上涨空间。

4、短期小麦政策价格顶部难破

随着主产区小麦托市的全部实施，当前市场对小麦后市的走向预期略显分歧。

一种观点认为，受国家托市收购的支撑，市场的底部价格已经确立，小麦价格上行的几率在不断加大，市场看好预期增强;另一种观点则认为，尽管市场受到托市收购支撑，但政策的支撑力度在不断减弱，市场整体压力依然较大，小麦价格想说上涨并不容易。笔者估计，后期小麦价格尤其是符合质量的小麦价格有望稳中上行，但空间不大，国家最低收购价小麦价格“天花板”顶部难破。

从国家托市收购来看，虽然主产区已全面进入临储收购模式，但由于部分地区小麦质量欠佳，收购进度难以大幅度提升，市场预计今年小麦托市收购总量或会低于上年。托市收购进度的稳步推进，使得政策性收购对市场的带动预期降低，稳中缓慢上行将继续成为市场的主基调。一旦市场收购价格趋于最低收购价水平，小麦价格的上行必然受阻。

从市场收购来看，夏收以来市场各主体小麦收购积极性并不高。贸易商由于上年收购小麦并没有赚到钱，今年收购汲取教训，收购心态谨慎。制粉企业整体运营“寒冬”持续，后市能否转好仍是“雾里看花”。6月份以来，国内面粉价格迎来季节性大幅回落，当前主产区制粉企业特一粉出厂价基本维持在3000～3060元/吨，1个月时间累计下降100元/吨左右，导致制粉企业不敢也不愿做多小麦库存。

受连续阴雨天气影响，今年部分地区小麦质量受损严重，等外小麦廉价滞销一直是社会关注的焦点。尽管部分地方政府出台了刺激收购超标小麦的政策措施，但由于等外小麦数量庞大，收购进度并不是很理想，“卖难”现象在局部野豌豆地区依然存在。大量的低质小麦流通于市场，势必拖累小麦市场的整体行情，影响市场的回暖速度。

另外，5月下旬以来，受小麦、玉米价格反向运行的影响，等外小麦饲用替代再现市场。但等外小麦能否大量进入饲用领域，进而成为市场的“救命稻草”，就后期市场来看仍很难断言。有业内人士预计，后期随着国储拍卖的启动，加之新季玉米上市后大量粮源集中进入流通环节，市场压力将会加大，玉米价格或有再次进入季节性下行通道的可能，而小麦价格在国家政策支撑下有望维持稳定，替代之路或渐行渐远，最后进入饲用需求的小麦数量未必有想象的那么多。

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